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关于基金会章程修改草案的报告

发布时间:2016-03-21 09:41 作者:admin 来源:基金会办公室
                                                             市爱心助学基金会换届工作领导小组成员  刘建生
 
理事长,副理事长,各位理事、监事,各位领导:
      受换届工作领导小组和理事长的委托,我就基金会章程修改草案作如下报告。
      芜湖市爱心助学基金会是市关心下一代工作委员会主管的社会组织。从2009年设立之初,市关工委依据有关规定,凝聚各方智慧,制定了一个很好的章程。这个章程,对于基金会的依法设立和健康运行,发挥了重要作用。六年多来,基金会始终遵循这个章程,不断努力工作,不断探索创新,不断发展进步,取得了良好的社会效果,得到各捐资单位的信任认可和社会各界的广泛好评。
      随着时间的推移和形势的发展,尤其是改革开放深入推进,社会事业迅速发展,章程的部分内容也需要作出相应的调整和修改。市关工委和基金会换届工作领导小组及时地将章程修改提上工作日程,对此高度重视并投入了大量精力。章程修改工作历时半年多,其间,认真学习领会上级有关文件精神,如2014年国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》、2015年市民政局《关于进一步加强社会团体规范管理的通知》等,广泛收集有关资料,调研基层实际情况,总结分析工作得失,听取各方面意见,几易其稿。
      章程的修改,主要突出了如下原则:一是合法合规,二是贴近实际,三是与时俱进。随着社会组织在社会管理中的作用被越来越多的人们所认识,社会组织的自我约束和内部治理也愈显重要。去年,基金会经过严格细致的评估,被确认为“5A级”社会组织,这既是对基金会工作的充分肯定,也对今后工作提出了更高要求。我们据此对基金会章程进行了重新审视,对所有条款和表述进一步规范。六年工作实践和思考,使我们对于基金会的职能、作用,对于基金会应当做什么、怎样做更好,有了进一步的理解。在章程修改中,我们注意把来自于实践的有益经验,比如建立理事长办公会议制度等,通过适当提升加以吸纳。社会组织发展势头猛、变化快,而章程如同基金会的“宪法”,一旦制定就要保持相对稳定,不宜经常变动。为了使章程具备较大的稳定性,一方面,我们主动顺应各级党政部门和管理机关对于基金会的新要求,适应基金会发展的新趋势;另一方面,我们尽力使章程保持足够的容量,留足发展空间。比如,关于基金会业务范围中,列入“资助或组织有利于青少年身心健康的公益活动”一条,就是出于这种考虑。
章程内容的重要修改,主要集中在前三章。为便于大家审议,现分别报告如下:
      1、将基金会宗旨的表述,修改为“弘扬和谐、友善、互助和关心下一代的理念,重点关爱中、小学生,助困奖优,促进青少年健康成长,培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人”。
      2、将基金会的业务范围重新做了界定,表述为:1、资助家庭经济状况特别困难的中、小学生,奖励其中品学兼优者。2、资助或组织有利于青少年身心健康的公益活动。3、依法开展资金募集活动。4、按照合法、安全、有效的原则,实现基金的保值增值。
      3、基金会理事的规模,国务院《基金会管理条例》规定为不超过25人,实际上各地基金会的理事规模,一般都在5-10人,远少于25人。所以章程中修改为“本基金会由5名以上理事组成理事会”。
      4、关于理事的任职资格,现章程修改为“热心关爱下一代工作”,并增加了“能自觉接受本章程规定”一条。
      5、章程第十二条专门增加了“本基金会可根据工作需要设立咨询机构”的内容,这是保证基金会今后继续健康发展的重要条件。
      6、关于监事规模,章程中修改为基金会“监事不少于2人”,这是出于建立精干高效管理团队的考虑。基金会的内部管理,更多的是要靠健全的机制和严格的制度。从六年实践看,确立2名监事并充分发挥其作用,能够满足日常工作需要。
      7、为了充分发挥监事的作用,章程第十九条对监事的权力和义务作了进一步明确,将第一款修改为“监事依照章程规定,检查基金会年度开支、大额开支的财务和会计资料,监督理事会遵守国家法律法规和基金会章程的情况”。第二款修改为“监事列席理事会会议和理事长办公会议”。相应地,制定了基金会监事工作规则,作出具体规定,一并提交本次大会报备。
      8、在章程第27条中,关于理事长工作职权方面,增加了召集和主持理事长办公会议,并检查会议决议落实情况的相关表述。
      以上报告仅供大家审议中参考,请多提宝贵意见。
      谢谢大家!