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关于芜湖市爱心助学基金会第一届理事会工作的报告

发布时间:2016-03-21 09:44 作者:admin 来源:基金会办公室
                                                                      市爱心助学基金会秘书长  李光平
 
各位理事、监事,同志们:
      2009年5月17日,经市民政局批准,芜湖市爱心助学基金会正式成立。6年多来,在市关工委的正确领导和市民政局的监管下,由于社会各界的关心和支持,各位理事、监事共同努力,基金会坚持助学助困宗旨,积极开展以资助中小学特困生为重点的公益活动,取得了积极成效,成为我市社会公益事业中的一支重要力量,受到受助学生家庭和社会各界的一致好评,得到市委市政府和省关工委的充分肯定。
现在,我受孔祥鸣理事长委托,就基金会成立以来的主要工作报告如下。
      一、助学助困,不断创新,初步形成爱心助学特色品牌
      市爱心助学基金会是我市成立的第一家非公募基金会,宗旨是关爱资助我市中小学特困生,帮助他们完成学业,培育中国特色社会主义事业的建设者和接班人。基金会成立以来,先后设立了中小学特困生资助项目、中小学特困生重点资助项目、“希望之星”华亿奖学金和华亿助学金、青少年疾病援助等公益项目。
      资助中小学特困生是基金会公益活动的重点。2009年基金会成立之初,首次资助中小学生300人,其中小学生100人,每人400元;初中生100人,每人600元;高中生100人,每人800元,一次性资助金额18万元。2011年提高了资助标准,小学生每人600元,初中生每人800元,高中生每人1000元,当年资助666名。2015年资助学生853人(其中22人被列为重点资助对象),共资助金额60.46万元,是2009年的3.8倍。到2015年底,基金会共资助中小学生特困生4681人,累计资助金额340.7万元。
      “希望之星”华亿助学金和华亿奖学金,是安徽华亿集团捐资200万元,在市爱心助学基金会内设立的两个公益项目。华亿奖学金主要是奖励我市高考、中考成绩特别优秀的同学,以及因表现突出获得国家级嘉奖并授予荣誉称号的中小学生。每位获奖者奖学金至少3000元,最高达10000元。几年来,共奖励中小学生77人(其中3人是获得全国优秀少先队员称号的同学),计发奖学金42.5万元。
“希望之星”华亿助学金,主要用于连续跟踪资助我市家庭经济困难但又特别优秀,有发展潜力的农村普通高中学生。2012年开始实施,资助对象主要是我市省级示范高中入学成绩特别优秀,家庭经济困难的高中学生。每人每年助学金为3000元。高中阶段只要符合条件,可以连续获得资助。到2015年累计资助了81人次,其中22名同学已连续几年受到资助。
      2012年,基金会设立了“青少年疾病援助项目”。主要是援助我市患白血病等大病、家庭经济特别困难的中小学生。该项目在试行阶段,共资助了25人,资助金额17.5万元。根据我市医保力度加大的实际情况,目前项目已暂停实施。
      此外,基金会多次组织关爱“留守儿童”,关心农村乡镇学校等活动。每年向基层“留守儿童”之家、乡镇少年宫等赠阅“少儿科技”、“少儿画王”杂志,组织留守儿童参加科技夏令营,参观美好乡村等活动。6年多来,基金会开展各类公益活动共投入454万多元,取得了明显的社会效果。
      二、科学运作、严格管理,基本形成良性循环的长效机制
      基金会成立时原始基金400万元,到2015年基金会资产达   13579773.45元,是成立时的3.37倍,主要来源于社会各界的捐款。由于基金会坚持公开公正公平的原则,阳光操作,讲究诚信,社会影响不断扩大,公信力不断提高。
      一是接受社会各界的捐赠不断增加。成立以来收到捐款累计1211.7万元,其中,社会团体、企业96家,计捐款1208.4万元,个人捐款3.3万元。收到捐赠商务汽车一部(价值17.78万元)。  
      二是科学运作,委托理财收益较高。基金会成立之初,市委原书记陈树隆、原副书记李猛亲自指导委托理财,主要是委托芜湖经济技术开发区建投公司理财,年收益率为10%。2014年又增加了市建投公司理财项目。6年多来,累计增值572.9万元,基金会坚持本金不动,将每年的增值收益安排公益项目的原则,保证了助学助困等公益活动得以较好的落实。
      三是规范管理,严格控制基金会的各项开支。理事长、副理事长、理事、监事、秘书长等,都不在基金会领取任何薪酬,即使聘用的财务、办公室等工作人员也都只给象征性的交通通讯补贴。有些办公经费是市关工委支持的。据统计,基金会成立到2015年,办公经费共计支出25.41万元,占总支出的5.57%,大大低于国务院《基金会管理条例》和有关政策规定的比例。
   四是各级关工委组织,特别是学校、社区和行政村的“五老”同志,都是积极参与的志愿者,他们无私奉献地为基金会工作,分文不取,却认真负责地做好受助对象的申报、核实、发放等具体工作,保证了资助工作的公开、公正、公平、有序进行。
      三、建章立制,规范管理,逐步建立一套科学管理办法
      基金会认真贯彻执行国务院《基金会管理条例》和民政部、财政部以及省、市有关文件精神,严格执行市民政局“关于进一步规范社会组织管理的意见”有关规定。几年来,根据自身实际情况,先后制定了财务管理制度、信息公开管理办法、人事管理制度、档案管理制度、印章管理制度、学习和培训制度和理事长办公会议制度。明确规定了基金会内设机构办公室、项目管理部的工作职责,基本形成了科学合理的管理机制,规范了工作人员行为。
      基金会还建立了中小学特困生资助办法和申报评审细则,“希望之星”华亿奖学金管理办法及评审细则,华亿助学金管理办法及申请、推荐、审核、评估细则,青少年疾病援助基金管理办法等,并不断改进完善,形成了较为合理的工作流程。各级关工委严格把关,有力保证了公益项目的公平公正,信息公开、阳光操作。经过几年来的实践,市爱心助学基金会在社会上具有很好的公信力。
      基金会自成立以来,基本做到:
      1、坚持每年召开理事会,审议基金会的年度工作报告和下一年度的计划安排。
      2、在理事会闭会期间,重大工作和重要事项,经理事长办公会议研究后,及时向市关工委主任会议报告。
      3、坚持信息公开。每年的公益活动都以文件形式印发各县区和有关单位,并在市关工委的网站上发布。
      4、每年开展的公益活动,都做到有计划安排、有总结分析。
      5、2014年理事会审议通过了基金会2014-2018年发展规划。
      四、公平公正,阳光操作,自觉接受理事、监事及社会各界的监督
      在市关工委的领导下,基金会坚持章程和有关规定,积极开展以助学为重点的公益活动,为关心下一代事业实实在在地做了一些工作,认真管好用好捐赠人捐出的每一分钱。
      1、基金会按规定,每年都需进行年度审计。根据审计部门的要求,我们委托安徽新平泰会计师事务所进行审计,出具审计报告。
      2、每年按时参加民政部门组织的年检。自2009年基金会成立以来,每年年检都为合格。
      3、基金会是我省第一批取得免税统一票据的单位。自觉接受财政、审计、税务部门的监管。
      4、根据市民政局关于进一步规范社会组织管理的意见,基金会坚持委托芜湖经济技术开发区建投公司和市建投公司理财,保证基金会资金安全、有效增值。
      5、基金会坚持阳光操作。公开公益项目的管理办法和申请、推荐、审核、公示、评估、批准等工作流程,并及时在市关工委网站基金会栏目上发布相关信息。
      由于严格管理,规范运作,几年来基金会未发生违纪违规问题,也没有收到理事和捐赠人以及其他方面的投诉和举报。
      五、爱心助学,奉献六载,基金会社会影响力不断扩大,公信力不断提高
      市关工委对基金会的工作高度重视。魏道斌主任亲自过问,主任会议定期听取基金会的工作汇报,检查研究基金会的工作。每次理事大会和重大公益活动,魏主任都亲自参加,并在会上作重要讲话。他说:“爱心助学是播洒爱心的工作,是充满阳光的事业。慈善助学是一件好事,一件实事,我们要充分发挥基金会这一民间慈善组织的独特优势和作用,把好事做好,好事做实,为困难家庭的孩子实实在在地解决一点困难,让他们和其他孩子一样拥有自己的美好理想和希望。”魏主任为基金会的筹建和发展付出了汗水和心血。市关工委各位老同志和办公室工作人员都是基金会的志愿者,积极参加、支持基金会的工作,为基金会健康发展提供了有力保障。
      六年多来,基金会在助学等方面取得显著成效,社会影响不断扩大。基金会每年给“希望之星”华亿助学金受助同学发一封信,鼓励他们克服困难,奋发图强,也收到不少同学十分真诚感人的来信。几年来共收到一百多位受助同学的来信来电。南陵县东河中学的樊丽同学,受到基金会的连续资助,魏道斌主任亲自去学校看望,他自己又拿出500元资助她。樊丽同学刻苦学习,2014年以优异成绩考取省示范高中南陵县中学。不少同学和樊丽同学一样,树立信心,克服困难,努力学习取得可喜的成绩,很多同学被评为市、县区、学校“三好”学生,优秀团员,优秀少先队员,优秀学生干部,美德少年,学习标兵等。当看到他们充满信心、满怀希望的来信时,市关工委和基金会的同志们都无比兴奋,大家共同分享喜悦,从中体会到基金会工作的重要意义。
      基金会的工作也得到社会各界的充分肯定。“芜湖日报”、“大江晚报”,市广电台等主流媒体十分关注基金会的工作,及时报道基金会的公益活动。有的记者冒着高温炎暑,深入受助学生家庭采访,写出一篇篇令人感动的报道。2014年有一位市民谢先生拿着大江晚报,专程到基金会捐赠3000元。
      市关工委主编的《春晖》杂志和网站,经常宣传报道基金会的工作。2014年5月,在基金会成立五周年之际,“春晖”杂志出了一期特刊;芜湖日报5月19日在头版刊登了综述,题为“一支千万级的慈善力量”。这些报道不仅宣传了基金会,也宣传了我市慈善事业的蓬勃发展,宣传了我市的精神文明建设,传递了社会正能量。
      基金会的工作得到市委、市政府和有关部门的充分肯定。在2012年基金会助学大会上,时任市委常委、市委组织部长胡邦明同志指出:“青少年是祖国的未来,是中华民族复兴的希望,关心下一代是全社会的共同责任,公益慈善事业是改革开放的产物,是社会文明进步的标志,是中华民族优良传统的具体表现。芜湖市爱心助学基金会的助学活动,充分体现了市关工委以魏道斌为首的老同志发挥余热、无私奉献精神,我代表市委市政府对关工委和关心支持助学助困的社会各界表示衷心感谢。”
      2009年和2012年,基金会先后获得我市爱心单位和慈善奖。特别值得一提的是,2014年12月经市民政局组织专家评审,对市爱心助学基金会5年多来的工作给予了充分肯定,以优异的成绩被评为我市基金会中唯一的“5A级”资质。这是对我们的鼓励和鞭促。省关工委对我们基金会的工作十分重视,并给予高度评价。市爱心助学基金会已是我市关心下一代工作中的一张亮丽的品牌。
      六、2015年主要工作
      一、继续实施以资助中小学特困生为重点的助学活动。近年来,国家逐步加大对普通高中贫困学生的助学力度。基金会通过专题调研,在听取了有关方面意见后,决定暂停对普通高中贫困学生的资助,加强了对小学、初中贫困学生的助学,2015年共资助初中、小学贫困生853人,资助金额为60.46万元。
      二、“希望之星”华亿奖学金2015年共奖励学生18人,其中高考获奖学生10人,中考获奖学生8人,计发奖学金10.1万元。华亿助学金资助省级示范中学优秀贫困高中学生25人,其中获连续资助学生9人,计发助学金7.5万元。
      三、继续开展关爱留守儿童等系列活动
      1、在纪念抗战胜利70周年之际,市关工委和芜湖军分区共同举办情系老区爱心助学活动,在无为县革命老区红庙镇中心学校,基金会和军分区共同出资资助贫困学生65人,每人1000人,计6.5万元,其中基金会出资1.5万元。
      2、由市科协申请报告,经市关工委深入了解,无为县襄安镇新生村部分留守儿童家庭经济特别困难,基金会核实后于8月31日在开学前专程到该村资助中小学生10人,每人800元。
      3、为丰富留守儿童暑期文化生活,基金会和市艺术剧院合作,在暑期共同举办了4场儿童文艺剧演出,为近千名留守流动儿童带来笑声和欢乐,产生了良好的社会效果。
基金会2015年助学等公益支出达到94万元,比上年有所增长。
      四、以获得“5A级”为新起点,不断加强管理,务实创新,积极推进基金会健康发展。
      1、通过申报,连续获得我省捐赠统一免税资格。
      2、加强学习和培训,基金会工作人员多次参加省、市组织的学习、培训等活动,有利于提高基金会工作的质量和效率。
      3、市关工委网站升级后,设立了基金会栏目,及时公开基金会相关信息,提高了工作的透明度和社会影响力。
      七、关于财务情况的报告(见本《资料汇编》第21页)
      各位理事、监事:6年多来,基金会取得了可喜的成绩。这是市关工委的正确领导,有关部门和社会各界的关心和支持,是全体理事、监事和工作人员共同努力的结果。在此,我作为首届理事会秘书长,同时也代表理事长孔祥鸣、常务副理事长朱光国,向大家表示衷心的感谢!
      同时,我们也应看到,基金会工作还存在一些不足。基金会工作人员年龄结构不够合理,缺少青年人和专业人员;基金会建立了一整套较合理的制度,但随着经济社会发展进步,还需与时俱进,加以创新和完善,加强落实;基金会的信息,主要是在市关工委网站专项栏目上公开发布,没有独立的网页,信息公开工作还有待改进。
      随着我国经济建设和社会事业的迅速发展,为公益事业的发展带来了机遇。目前国家正在研定“慈善法”,必将为社会公益事业的发展注入更强的动力。我们相信新一届理事会,在市关工委的领导下,一定会开创工作的新局面,基金会一定会健康、更快更好地发展,为我市社会公益事业做出更大贡献。在此,我代表首届理事会对新一届理事会提出如下建议,供参考。
      1、基金会的生命力在于社会公信力。要继续坚持公开、公平、公正的原则,规范管理,阳光操作。
      2、适应新形势,敢于创新,不断探索基金会工作的新路子,优化基金会捐赠机制和方式。以市关工委为中心,逐步扩大延伸到县区,提高基金会的幅射力
      3、以创建“5A级”资质为基础,继续加强基金会的管理,加强理事会法人治理机制的建设,不断提高基金会科学决策水平和工作效率。
      4、充分利用基金会现有的品牌优势,不断开发新项目。积极争取政府及有关部门购买服务,进一步发挥基金会社会公益服务能力。
      各位理事、监事:首届理事会在孔祥鸣理事长的带领下,工作六年多,基本实现了市关工委主任会议和魏道斌主任确定的目标和任务。新一届理事会的领导机构即将产生,我们衷心祝愿新一届理事会,在市关工委的领导下,取得更加出色的成绩,迈向新的目标。
      谢谢大家。