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关于进一步加强我市“五老”网吧义务监督员 管理工作的意见

发布时间:2014-11-02 10:12 作者:admin 来源:未知
芜关委字〔2011〕30号
各县区、市直各单位关工委,各县区文化局、文明办:
        近年来,我市各级关工委开展的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范(以下简称“五老”)网吧义务监督工作,取得了一定的成绩。为促进“五老”网吧义务监督员工作更好开展,遵循胡锦涛总书记关于“以创新的精神加强网络文化建设和管理”的重要指示,根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和中共中央办公厅、国务办公厅《关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长若干意见》,省委办公厅、省政府办公厅以及市委办公室、市政府办公室实施意见的要求,结合我市“五老”网吧义务监督员工作实际,提出以下意见。
1、充分认识做好网吧义务监督员工作的重要意义。2009年以来,党中央提出大力净化社会文化环境,这是党中央立足党和国家事业长远发展关爱青少年作出的重大决策和部署。做好网吧义务监督员工作,是净化社会文化环境的一个重要方面,是关心下一代工作的重要组成部分。今年又是我市创建文明城市的关键之年,加强网吧监管,是保持我市全国未成年人思想道德建设先进城市荣誉称号,创建全国文明城市的重要内容。“五老”网吧义务监督员是政府和有关执法部门加强对社会网吧监管的前哨和助手。我市“五老”网吧义务监督员队伍成立以来,做了大量工作。我们要巩固已有成果,加大工作力度,创新工作方法,进一步做好这项涉及千家万户切身利益的民心工程。
2、“五老”网吧义务监督员工作与行政执法检查大目标是一致的,但具体工作的着力点不同。义务监督员工作是发现问题、避免问题的发生,主要职责是积极宣传国家有关网吧管理的法律法规,教育劝导未成年人遵守国家法律法规,不进入网吧等互联网营业场所;说服、引导网吧业主不得接纳未成年人进入网吧,把关注的焦点放在“不得接纳未满18周岁的未成年人”上。年龄超过18周岁的青年人,虽已不是禁入的未成年人,但仍属青少年范畴,是关心下一代工作的对象,在网吧里要检查他们是否安全、健康、文明上网,也是义务监督员不可忽略的责任。
3、网吧义务监督员要不定期、不限时地经常到网吧检查有无未成年人进入等问题,做好工作记录。在监督中,要把思想教育与坚决制止结合起来,帮助未成年人从主观上提高禁入网吧的自觉性。网吧义务监督员发现网吧业主违规经营,经劝阻不听、告诫无效的,应及时向有关行政执法部门报告;对守法经营,与“五老”监督工作配合较好的网吧业主,要积极向有关行政执法部门推荐,予以表彰。
4、网吧义务监督员发现网吧内的用电、消防设施、通道等出现问题,要及时提醒业主,督促其抓紧整治,以消除网吧安全隐患。对在网吧内上网的人员不讲卫生、污染环境的种种不文明行为,支持协助业主进行劝阻,以保持公共场所空气新鲜、卫生整洁,积极推动我市网吧建设向文明、健康、有序的方向发展。
5、“五老”网吧义务监督员队伍对全市经营性网吧要做到全面覆盖。原则上我市凡经营性网吧,每家网吧都要配备二至三名“五老”义务监督员。有的区域网吧比较集中,对该区域网吧的监管,亦可组成“五老”网吧义务监督员小组进行监管。如果某网吧迁往别处,原网吧义务监督员住处又离新址较远,可由该网吧迁入地的街道(乡镇)或社区(村)关工委为其重新聘请二至三名义务监督员。
6、网吧义务监督员接受所属街道(乡镇)或社区(村)关工委领导,向其汇报工作、反映情况,对其负责。街道(乡镇)或社区(村)关工委应把网吧监督工作作为关心下一代工作的一项重要任务,摆上议事日程,列入工作计划。对此项工作要做到平时有检查、年终有总结,成为关工委工作实绩的评价指标之一。
7、各级关工委对网吧义务监督员在政治上要关心,在工作上要支持、关照。在安排“五老”网吧义务监督员工作任务时,要考虑到他们的身体健康状况,从实际出发,不可勉为其难,使“五老”能够在力所能及的前提下尽力而为。对一些年龄偏大、且身体较差的“五老”网吧义务监督员,要劝其光荣离岗,并颁发荣誉证书。
8、网吧监督是党中央交给各级关工委、“五老”人员的一项重要工作,是关工委的重要任务。各级关工委要加强与文化部门,文明办的协调联系和配合,积极做好网吧监督管理。各级文化部门、文明办要主动指导“五老”网吧义务监督员开展网吧监管,并给予必要的经费支持。为了做好这项工作,市和县区关工委要分别成立“五老”网吧义务监督员工作领导小组。由一位副主任任组长,确定专人负责日常工作,办理具体事宜。领导组对网吧义务监督员的工作负有指导、协调的责任,为他们创造良好的监督环境和工作条件;要加强调查研究,不断帮助“五老”网吧义务监督员队伍解决新问题,总结新经验,开创工作新局面;要积极与文化、公安、工商、教育、团委等部门沟通,经常向他们通报情况、征求意见,取得支持与配合。
9、对表现突出的“五老”网吧义务监督员、经营性网吧业主实行奖励,以弘扬先进、树立榜样。奖励以精神鼓励为主,给先进者授予荣誉称号、颁发荣誉证书,并给予适当的物质奖励。各县、区关工委要开展先进“五老”网吧义务监督员、先进经营性网吧业主评比活动,并进行表彰。市关工委在各县、区评比的基础上,每二年召开一次全市性的总结表彰大会。
10、2009年1月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的若干意见》,文件明确指出:“由各地关心下一代工作委员会,在‘五老’人员中招募志愿者,文化部门为网吧监督员颁发聘书,对网吧实行社会监督。各地政府要对网吧监督员提供必要的经费支持。”根据该文件的规定,各级关工委要向同级党委和政府提出开展网吧义务监督工作活动经费的要求,并纳入财政预算。该项拨款由关工委统一掌握,做到专款专用,并接受相关部门的审计、监督。
 
 
芜湖市关心下一代工作委员会        芜湖市文化委员会       芜湖市精神文明建设办公室
                            2011年10月13日