强化机制建设 推动“五老”工作室创新发展

随着芜湖市省域副中心城市建设步伐的加快，芜湖市江北新区建设提档升级。二坝镇处于江北新区大龙湾片区的核心区域，2020年后迎来了大开发、大建设、大发展的黄金机遇期。征地拆迁成为全镇压倒性的中心任务，二坝镇关工委立足镇情，结合“乡村振兴·关工助力”工作的要求，在芜湖市关工系统率先成立了“五老”工作室。经过几年的探索和实践，二坝镇村居“五老”工作室呈现出管理规范、作用突出、融合发展的态势，走上了创新发展的轨道。

建立健全“五老”工作室管理机制

2020年初，我们在14个村、社区组建了“五老”工作室。“五老”工作室是一种新型工作平台，没有什么经验可以借鉴，只能摸着石头过河，搭建“五老”工作室平台，宗旨是有效整合关工组织工作团队的资源，助力乡村振兴。因此，只有建立健全“五老”工作室管理机制，强化“五老”工作室规范管理，才能充分发挥“五老”作用，引领“五老”工作室走深走实。

选优配强“五老”工作室队伍。“五老”工作室是在关工委指导下开展工作的工作团队，选优配强“五老”工作室队伍是关键之举。二坝镇关工委按照镇党委、镇政府《关于充分发挥“五老”工作室作用，积极动员老同志参与征地拆迁、信访维稳等工作的实施意见》文件精神，为“五老”工作室配备名誉主任、主任和工作人员。名誉主任有村居书记兼任，主任有村居关工委执行主任担任，工作人员3至5名，基本条件为政治素质高、品行端正、具有较高的政策水平，身体健康，有一定的社会影响力。“五老”工作室成员建议名单报党委审核，社会公示，必须获得群众认可。在推选“五老”工作室成员过程中，村居关工委纷纷召开“五老”大会，采取自荐、推荐的方式确定候选人，并通过竞选演说阐述候选人的工作理念，最后由“五老”无记名投票决定“五老”工作室成员建议名单。

强化“五老”工作室规范管理。“五老”工作室成立后，二坝镇关工委及时制定了《村居“五老”工作室管理办法》，对“五老”工作室的职责要求、履职方式、绩效考核、激励举措作了详尽的规定。“五老”工作室的基本职责是关心关爱青少年健康成长，助力乡村振兴，参与征地拆迁、信访维稳矛盾化解工作等。履职方式主要有：宣传教育、关爱活动、上门走访、心理畅聊、谈话谈心等，我们制定了《村居“五老“工作室年度绩效考核办法》，将工作职责量化细化，年终组织考核，对每个“五老”工作室的工作进行量化打分，评出一、二、三等奖，按照镇党委、镇政府的文件给予奖励。2023年，14个“五老“工作室平均得分91.6分，最高97.5分，最低88.3分；2022年，镇党委、镇政府表彰“十佳先进‘五老’”，9名为“五老”工作室成员。2023年，镇党委、镇政府为一、二、三等奖的“五老”工作室颁发了三千元、两千元、一千五百元的奖金，并授予二坝镇关工委执行主任“二坝先锋”称号，同时表彰了十名“五老先进个人”。这些激励措施，极大地调动了“五老”人员的积极性。

强化“五老”工作室的督查指导。二坝镇关工委高度重视“五老”工作室的工作，多次深入“五老”工作室进行督查指导。14个“五老”工作室建立了工作台账，开展的活动场场有记录，有图片，并有村居书记签名确认。2022年3月15日至17日，镇关工委深入“五老”工作室，查阅工作台账，召开座谈会，听取老同志对“五老”工作室的意见，请老同志畅谈了工作体会。2023年，镇关工委三次到村居“五老”工作室调研，撰写了两份调研报告，报党委政府，受到党委政府的充分肯定，为党委政府制定相关政策提供参考。

充分发挥“五老”工作室独特作用

“五老”工作室成立后，全镇“五老”依托工作室平台，开展了大量卓有成效的工作。发挥了独特作用，推动着二坝镇关心下一代工作高质量发展。

联动开展青少年关爱工程。二坝镇村居全部组建了青少年思想道德教育报告团、法治教育报告团、科技教育报告团、文艺活动宣传团、家庭教育指导团、“五助”工作辅导团、文明礼仪劝导团、预防溺水巡逻队、留守儿童结对帮扶等工作团队，村居关工委整合这些团队资源，嫁接“五老”工作室职责，联动开展青少年关爱工程。几年来，由“五老”工作室牵头，组织开展“四史”教育报告会28场，法治教育报告会36场，举办葡萄种植、吊瓜栽培管理、淡水养殖技术等培训会6场，开展戏曲进校园活动2场，送春联活动2场，举办家庭教育报告会5场。2020年以来，“五老”工作室积极参与预防青少年（儿童）溺水工作，开展巡逻活动，在高危时段，对高危塘口死看硬守，几年来，镇域未发生一例溺水事故。2020年以来，“五老”工作室的同志积极参与留守儿童帮扶活动，开展心理健康教育活动374次，与留守儿童促膝谈心，努力化解留守儿童的心理困惑。几年来，“五老”工作室的同志捐款捐物慰问贫困学生28人次，资金达2万元；慰问残疾青少年18人次，资金超1.5万元，“五老”工作室的同志还参与了中小学上放学交通疏导工作，一些“五老”工作室成立了护送队，护送没有监护人接送的学生安全过马路。

助力乡村振兴，“五老”工作室大有作为。目前，二坝镇正处于大开发、大建设、大发展的黄金机遇期，未来几年，二坝镇80%的自然村将消失，80%的土地将被征用，征地拆迁引发的利益诉求矛盾日益增多，如果处置不当，就会产生不稳定因素，给信访维稳工作带来挑战。二坝镇村居“五老”工作室立足乡村振兴工作要求，积极参与征地拆迁、信访维稳矛盾化解工作。

2023年，全镇“五老”工作室共计化解征地拆迁、信访维稳矛盾106场，其中36场属于有着十年以上的历史矛盾；上门做征拆户工作731次，促使征拆户在协议上签名有719户，有效支持了党委政府的中心工作。

镇关工委的同志不仅是“五老”工作室的指导者，也是参与者。镇关工委执行主任多次深入雍南社区、长安社区、龙泉村、杨坝村宣传征地拆迁政策，与征拆户开展谈心活动，纠正他们不合理诉求，从二坝镇大发展的大局出发，晓之以理，动之以情劝导征拆户为子孙后代着想，为二坝未来着想，舍小家、顾大家，支持二坝镇社会经济发展。办公室主任王友宏利用人脉资源，深入黄村，实地做群众工作，黄村处于征拆红线区域，镇村干部多次进村做村民工作，由于村民诉求超过政策范围，多次调解未果，影响了重点工程的推进。王友宏找到黄村老村长黄大文，他们私交甚密。王友宏耐心做黄大文的思想工作，经过几次谈心畅聊，让黄大文终于明白“阻碍”二坝今天的发展，将会成为子孙后代的罪人的道理，黄大文第一个在协议上签名，并主动做村民工作。在黄大文的影响和带动下，到2024年1月底，黄村近90%的村民签署了协议。

长安社区有一名“上访专业户”，有着30多年的上访历史，此人上访以谋求利益为目的，他无中生有炮制当地干部腐败事实，在群众中广泛散布，搞得干部很被动。如果他的利益得不到满足，他就会上访，在群众中造成极坏影响。长安社区“五老”工作室成立后，将化解这一不稳定因素作为主攻方向。老同志们轮番上阵，与该同志谈心，与他一起学习法律法规，帮助他纠正错误理念。该同志几次生病住院，老同志轮流照顾，终于打动了他，最终使该同志放弃了通过上访谋求利益诉求的做法。

二坝镇村居“五老”工作室坚持“矛盾化解不出村，信访诉求不出镇”的工作目标，哪里有矛盾，哪里就有“五老”，哪里有不稳定因素，哪里就有“五老”劝导，变“上访”为“内访”，全力维护社会稳定，得到镇党委镇政府的充分肯定，并获得了人民群众的广泛支持和赞誉，二坝人民亲切称“五老”工作室为“信得过的贴心工作室”。

几年来，二坝镇村居“五老”工作室着力做好助力青年农民创业就业工作，“中国好人”汪家武通过模具生产创业致富，现在创办了安徽省振华科技有限公司，成为二坝镇最大民营企业。汪家武是二坝镇康湾村人，康湾村“五老”工作室利用这一资源，与汪家武共谋青年农民创业致富发展大计，在“五老”工作室的同志推动下，汪家武先后帮助11名青年农民创办模具作坊，安置150多名青年农民就业，带动几十户家庭致富。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。做好“五老”工作室这篇大文章，还需要不断探索，不断总结，不断完善。二坝镇关工委将积极探索“五老”工作室运行规律，不断激发工作室内生动力，推动工作室高质量发展，全力打造“五老”工作室关工品牌。