南陵县工山镇童村村关工委赋能乡村综合治理的实践路径

近年来，南陵县工山镇童村村关工委以“党建引领、五老聚力、精准服务”为抓手，深度融入乡村综合治理体系，通过建强组织网络、创新服务载体、激活“银发力量”，推动基层治理从“单一管理”向“多元共治”转型，为新时代“枫桥经验”注入“关爱情怀”。

一、织密组织网络，构建关工委参与治理的“动力内核”

童村村关工委以“党建+关建”协同机制为基础，构建“村关工委-网格关工小组-五老”三级治理网络，吸纳20余名群众威望高的老党员、老教师、老模范担任关工成员，实现治理触角延伸至村民小组。

理论铸魂强根基：组建“五老宣讲团”，通过“庭院党课”“田间微课堂”等形式，开展理论宣讲，结合乡村发展史、红色故事创作“治理案例课”，将政策理论转化为群众易懂的“乡土语言”。

阵地融合促联动：整合党群服务中心、新时代文明实践站资源，设立“五老调解室”“青少年成长驿站”，形成“理论学习+矛盾调解+关爱服务”一体化服务链条。

二、激活“五老”能量，打造志愿服务的“治理尖兵”

童村村关工委以“五老志愿服务队”为核心，培育专业化、特色化服务队伍，推动治理需求与服务供给精准对接。

• 矛盾调解“零死角”：成立“老书记调解室”，组织“五老”成员参与邻里纠纷、土地流转等矛盾调解。

• 青少年关爱“全覆盖”：建立“1+N”关爱机制（1名五老结对N名留守儿童），开设“五老法治课堂”，针对青少年开展防溺水、反诈骗宣传，实现辖区青少年违法犯罪“零发生”。

三、嵌入网格治理，筑牢基层服务的“神经末梢”

童村村关工委将五老力量嵌入“党建网格”，推行“一格一五老”模式，实现治理效能“微提升”。

• 民情收集“零距离”：“五老”担任网格协管员，通过“每日巡格、每周汇情、每月议事”机制，收集环境卫生、基础设施等民生诉求。

• 隐患排查“无盲区”：在防汛抗旱、森林防火等工作中，组织“五老”参与网格巡查，建立巡查台账。针对独居老人、留守儿童等特殊群体，开展“网格敲门行动”，实现关爱服务“一户不落”。

童村村关工委以“五老”为纽带，将关爱服务与基层治理深度融合，既破解了乡村治理“人手少、力量散”的难题，又为老同志参与社会建设搭建了平台。下一步，该村将持续完善“党建带关建”机制，推动关工委工作与乡村振兴、社会治理同频共振，让“银发力量”成为基层治理的“金色引擎”。