聚力思想大研讨 赋能无为新发展——“无为大发展，关工要助力”大讨论活动综述

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，无为市全面向着建设滨江新兴城市、冲刺千亿经济体量目标稳步迈进。为落实安徽省关工委“新春进千委，奋力开新局”大调研、芜湖市关工委“新春进千委，芜优我光荣”大讨论工作部署，找准新时代关心下一代工作服务地方大局的切入点，无为市关工委统筹谋划，于4‑5月在全市关工系统组织开展“无为大发展，关工要助力”专题大讨论，引导广大关工委工作者、“五老”老同志主动对标全市发展大局，更新工作理念、查摆短板弱项、谋划履职举措，实现思想认识再提升、工作定位再校准、服务效能再升级。

一、开展本次大讨论的时代背景与现实背景

新时代下，关心下一代工作早已跳出单纯青少年帮扶教育的传统范畴，成为夯实地方人才根基、涵养乡风文明、完善基层治理体系的重要一环。省、市两级关工委部署本次调研讨论，目的就是推动基层关工委打破惯性思维，主动把银发力量融入区域经济社会发展主战场。

当前无为市产业升级、城乡建设、乡村振兴、基层治理各项工作全面提速，发展机遇与治理难题同步显现。青少年思想引领、

“三类”儿童关爱、乡风文明培育、未成年人法治教育等民生任务日趋繁重，对关工委工作提出了更高标准。与此同时，部分基层关工委还存在工作模式固化、服务范围狭窄，习惯于开展常规活动，主动对接党委政府中心工作意识不强；队伍建设不均衡，镇村两级“五老”资源运用不充分；部门联动不够紧密，社会资源整合力度不足等问题。

基于发展所需、工作所缺，无为市关工委顺势发起本次大讨论，引导全体关工工作人员跳出“只做内部事务”的固有思维，思考在产业发展、乡村建设、基层维稳、文明创建过程中关工委能干什么、该干什么，推动关工工作由“被动落实任务”向“主动服务大局”转变，以银发余热为全市高质量发展托举未来力量。

二、活动推进实施完整过程

3月底，市关工委完成方案草拟、任务分解，做好前期筹备工作。自4月起，活动全面铺开，分层分级有序推进，分为自主学习、座谈研讨、一线调研、问题整改、经验总结几个阶段。

市级层面，市关工委班子成员分片包保，主任邢献宝、常务副主任沈绍安、副主任吴学勤分头下沉福渡镇、牛埠镇、严桥镇、十里墩镇、陡沟镇等镇村以及公检法司等市直单位，主持或列席专题研讨会议，现场开展督导指导，针对存在的问题现场给出改进意见，引导参会人员结合辖区实情谈问题、谋对策。

镇级层面，20个镇关工委依次召开专题讨论会，组织本土“五老”骨干、村干部、青年代表开展交流。牛埠镇聚焦无为市重点工程一一竹丝湖文旅开发开展深度研讨；严桥镇立足新四军七师红色老区优势，就用好红色阵地、培育新时代乡风文明深入交流。两个镇梳理多条合理化工作建议，主动向镇党委政府报送，把讨论成果转化为政策参考。

市直机关系统，政法和教育系统关工委围绕青少年普法教育、校园心理健康建设开展研讨；农业农村关工委就如何助力无为农产品单品百亿工程展开广泛深入的讨。多名关工委负责人在市级新媒体平台刊发研讨心得体会文章，扩大活动影响力。

进入5月，活动重点转向问题整改。十里墩镇结合讨论成果，加快推进关爱三类儿童志愿服务团组建，引入本土企业、公益协会力量补齐基层服务短板。各级关工委对照研讨中查摆出来的短板，建立问题清单，逐项明确改进举措，同步梳理可长期坚持的工作模式，直至5月下旬，本次阶段性大讨论圆满收官，形成了上下联动、全员参与、边议边改的工作格局。

三、本次大讨论呈现出的鲜明特色

一是政治站位具有全局性。全部讨论始终紧扣无为整体发展布局，不再局限于关工委日常业务，坚持跳出关工看关工，把工作放到全市十五五规划、城乡一体化建设大局里谋划，大局意识显著增强。例如无城镇黄汰村，将“五老”参与基层治理、青少年德育培育纳入本次讨论议题，对接村级产业发展，引导少年儿童知家乡、爱家乡。

二是层级覆盖具有全域性。本次活动实现镇、村（居）、市直机关全覆盖，市级抓统筹、镇级抓落实、村级抓落地，纵向贯通基层末梢，横向联动行业部门，没有出现工作盲区，广大“五老”人员广泛参与其中。

三是问题导向具有精准性。整场活动不搞空泛表态，大家直面基层人员力量薄弱、关爱服务精细化不足、活动形式单一、社会化资源调动偏弱等现实短板。针对存在的问题，各镇在研讨中逐一剖析原因，找准问题症结。

四是成果转化具有实践性。坚持讨论与整改同步推进，不只停留在口头交流，各镇主动输出对策建议，机关单位完善年度工作计划，及时把思想观点转化为改进举措，做到以议促改、以改促干。

四、阶段性取得主要工作成效

第一，思想共识全面凝聚。广大老同志破除了关工委就是务虚工作的陈旧认知，树立起“无为发展，关工有责”的理念。严桥镇一批退休老党员主动报名担任校外辅导员，主动投身未成年人思想教育，奉献、服务大局的积极性进一步被调动。

第二，一批现实短板得到整改。针对基层组织建设不均衡、志愿服务力量薄弱、关爱帮扶不够精细等问题，各镇完善关工委组织架构，细化三类儿童摸排台账，健全常态化走访关爱机制，补齐日常工作漏洞。

第三，建言献策成果丰硕。牛埠、严桥等乡镇围绕乡村治理、移风易俗、留守儿童管护、红色文化传承、文旅开发等领域，向属地党委提交可行性建议，部分意见已经被纳入乡镇年度治理工作计划。十里墩镇借力讨论成果，吸纳中俊集团、希玛集团等本土社会力量加入关爱帮扶队伍，拓展了关工委履职渠道。

第四，宣传氛围持续扩大。各级负责人撰写心得体会公开发表，持续释放银发助力发展的舆论信号，进一步提升了关工委社会辨识度，吸引更多爱心企业、乡贤志愿者愿意参与青少年关爱事业，社会协同格局更加成熟。

五、开展大讨论活动的现实意义

其一，理顺了新时代基层关工委的定位方向。通过集中研讨，厘清了关工委“为党育人、服务发展”的核心职能，推动关工工作和党委政府中心工作同向发力。以黄汰村“五老”参与村级矛盾调解、文明劝导为一例，银发力量深度嵌入乡村日常治理，彻底扭转关工工作边缘化、自娱自乐式开展的局面，找准了基层关工委的时代坐标。

其二，激活了“五老”队伍干事内生动力。          广大“五老”同志发挥阅历深厚、威望较高、熟悉乡土民情的独特优势，主动参与政策宣传、矛盾调解、乡风教化、青少年思想引导，为基层治理多了一支可靠力量。

其三，夯实了青少年健康成长保障根基。讨论过程中，各级更加聚焦留守儿童、困境儿童、流动儿童群体，完善关爱服务体系，提前化解未成年人成长风险。司法系统关工委依托讨论成果，常态化开展普法进村入校活动，从源头减少青少年问题，筑牢民生底线，维护基层平安稳定。

其四，为无为长远发展积蓄后备动能。青年是城市未来，关工委深耕青少年思想道德教育，厚植家国情怀，引导青少年热爱家乡、建设家乡，源源不断为地方培育本土青年人才，为无为持续推进产业升级、城乡建设积蓄长久的人才软实力，服务全市长远发展布局。

今后，无为市关工委将延续本次大讨论形成的工作思路，把常态化研讨、常态化查摆、常态化落实固化为长效机制，持续引导银发力量发光发热，源源不断为无为经济社会高质量发展贡献关工力量。